南非為何變成今天的樣子? 民主和民粹是否只有一線之差?



曾幾何時南非是非洲唯一的已發達國家,隨著90年代初的白人政權統治瓦解,「南非之父」 曼德拉成為首位黑人總統帶領南非走上無分黑白、人人平等的發展道路。 時至今天,南非結果倒退回發展中國家的經濟水平。

國營企業的腐敗問題

原本的我從沒留意過南非的事情,直至近期關注外匯市場的時候發現在短短十年間,南非幣兌美元貶值竟然超過一倍,加上近日跟全球焦點所在的委內瑞拉一樣出現全國大停電。 南非的國營電力公司Eskom電力大多來自燃煤發電,而煤礦在南非蘊藏豐富,按道理足以供應全國所需的電力。 然而南非在1994年廢除 「種族隔離政策」 後,落後的黑人社區用電需求急增,但是黑人掌權後的南非政府等到2000年中期才宣布興建兩座電廠Kusile與Medupi解決電力不足問題,預計2015年開始為Eskom供電。 不過在興建過程中因營建成本上升、貪腐醜聞爆發導致工程進度落後,至今距完工仍遙遙無期。其實Eskom在過去10年間已經換過6名執行長,但這些人全由政府指派任命亦無法根治問題所在。


充公土地更進一步打擊國家經濟

現任總統Cyril Ramaphosa打算推行央行國有化的政策,更進一步打擊疲弱的幣值。 其中又提及其政黨非洲人國民大會(ANC)將推動修改憲法,新憲中將訂明政府可以在毫無賠償的情況下徵收農地。這種 「無償收地」 的方式在非洲早有先例,那個國度正是人人都是 「億萬富翁」 的津巴布韋。 當原擁有土地的白人農夫被政府驅趕,交由本地黑人生產。 結果發現由於兩者之間的農耕經驗和技術的極大落差,加上非洲黑人歷史向來沒有農耕文化和耐性,一旦出現農產品大減的情況必然會導致國家經濟崩潰,造成嚴到的貨幣通漲。


南非在1994年正式打破種族隔離政策後,廢止1913年禁止黑人買地租地的惡法,而當時南非政府承諾將於2014年之前,把全國30%的土地交還給南非的黑人作為轉型正義。


至今,南非一直實行「願買願賣」(willing buyers, willing sellers)政策,如果擁有土地的人願意將土地賣出,政府會給予賠償,然後把土地收回再進行分配。

南非農業的衰落與治安問題

根據2017年的一項政府統計調查發現白人現時擁有南非72%的私人農田,而白人佔國家總人口只有8%。 而南非的農業部門一直在穩步下滑,該地農業曾經提供數百萬個就業機會,現在提供數目卻不足一百萬; 小麥種植已降至三分之一; 棉花降到十分之一; 一個曾經出口小麥的國家,現在卻需要進口數百萬噸。


事實上,每五天就有一個白人農民被謀殺。  目前成為南非農民的危險性是南非警察的兩倍,南非農民的謀殺率是南非標準謀殺率的三倍,南非已成為世界上最高的謀殺率之一。 現時不少白人已移民至美國與澳洲等地離開這個充滿農場殺戮問題的是非之地。

誰對誰錯?

或許有人會說,南非交由本地原居民管治是合乎情理,即使考慮到人均教育水平的落差也應該讓他們自主命運,防止發生諸如哥倫布抵達美洲大陸後,原居民在短短一個世紀的時間人口減少九成,整個領土被白人所侵佔並成為今天的美國。 但歷史是中性的,它不會因為你是當地的原居民而變得具有合理性,在歷史河流中被淘汰的種族和朝代政權多不勝數,能存活下來的都是最適應現今社會和具有競爭力的族群,在世界上找到屬於自己的生存之道才是重中之重。

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